מאת יוסי פישר*

סינגפור, מדינת האי הקטנה, התלבטה במשך שנים רבות בנושא הקזינו. כמו כל דבר משמעותי באי בסופו של דבר הובא הנושא להחלטתו של ראש הממשלה, וזה קיבל את ההחלטה לאפשר הימורים חוקיים בסינגפור. סינגפור היא מדינה שמרנית בהגדרה ובה לדוגמא אסור לחלוטין למכור או לייבא מגזינים פורנוגרפיים. מסחר בסמים דינו מוות בתליה. אוכלוסיית האי מורכבת מאזרחים ממוצא סיני, מלזי - מוסלמי וממוצא הודי.

ההחלטה בעד נפלה לפני כחמש שנים ואישרה הקמת מתחמי הימורים כחלק מקומפלקסים תיירותיים או כפי שהם נקראים בלועזית: INTEGRATED CASINO RESORTS. בפברואר 2010 נפתח מתחם ההימורים הראשון בסינגפור והיום שנה מאוחר יותר פרסמה מועצת התיירות של סינגפור - STB את התוצאות. בשנת 2010 הגיעו לסינגפור 11.6 מיליוני מבקרים - מספר שיא של מבקרים. זהו גידול של 20.2% לעומת כמות המבקרים באי בשנת 2009.

הגידול במספר המבקרים משקף את ההשפעה העצומה של פתיחת מתחמי הכנסים, ההימורים והבילוי באי בראשם המתחם באי סנטוזה ובו פארק השעשועים של יוניברסל ומתחם הכנסים, וההימורים הענק של שלדון אדלסון - מרינה ביי וויו.

כמות ההכנסות מתיירות גדלה בשנת 2010 ועמדה על 14.8 מיליארדי דולר. נשיא מועצת התיירות הסינגפורית, אה קה פנג (AW KAH PENG) צוטט כאומר שגידול בהכנסות עומד בתחזיות של מועצת התיירות הסינגפורית ל-17 מיליון תיירים ו-21.5 מיליארדי דולר אמריקאי הכנסות מתיירות בשנת 2015. התיירות תרמה בשנת 2010 14.7 אחוזים לתל"ג בסינגפור שיא של 15 שנה.

לפי דו"ח עדכני של חברת הייעוץ וראיית החשבון PricewaterhousCoopers סינגפור צפויה בקרוב ליעד ההימורים השני בגודלו באסיה אחרי מקאו. עלפי הדו"ח צפי ההכנסות מהימורים בשנת 2011 יעמוד על 5.5 מיליארדי דולר לעומת הכנסות בסך 2.8 מיליארד דולר בשנת 2010. עלפי אותן תחזיות ניתן להעריך שההכנסות מהימורים בלבד יגיעו בשנת 2014 לכ-8.3 מיליארדי דולר.

מתחם התיירות באי סנטוזה בבעלות מלזית ייצר מאז חודש יוני קצת מעל מיליארד דולר בהכנסות ואילו מרינה ביי וויו בבעלות שלדון אדלסון ייצר בתקופה המקבילה 1.52 מיליארדי דולר.

לאור התוצאות היוצאות מן הכלל והתחזית המצוינת לעתיד הצהיר לאחרונה שלדון אדלסון על תוכנית לרכישת קרקע נוספת בצמידות לקומפלקס מרינה ביי וויו על מנת להגדיל את שטחי אולמות הכינוסים והאירועים.

חוקי ההימורים לאוכלוסייה המקומית בסינגפור הינם חמורים. אזרח מקומי המעוניין באישור כניסה שנתית לאחד ממתחמי הקזינו מחויב בסכום של 2,000 דולר סינגפורי שווה ערך ל-1,440 דולר אמריקאי. אזרח מקומי המעוניין בכניסה חד פעמית לקזינו מחויב במס בהיטל בגובה 100 דולר סינגפורי. בנוסף לכך מתקיימות תקנות מחמירות נוספות למהמרים החלות על מהמרים 'כבדים' על מנת למנוע הלבנת כספים.

ובישראל, שר התיירות מיסז'ניקוב מצהיר שהוא תומך בהקמת קזינו באילת כחלק ממרכז כנסים בינלאומי על באותה נשימה מכריז על הקמת וועדה ציבורית לבחינת הנושא. אני מציע לשר ששמה של הוועדה הציבורית שתוקם יהיה וועדת "המי יודע כמה...".

בסופו של יום ההחלטה של האם כדאי ונכון להקים קזינו באילת אינה החלטה של משרד התיירות. זוהי החלטה של ממשלה שבמתווה הקואליציוני הנוכחי ואלו שקדמו לו הכולל מפלגות חרדיות בקואליציה מדובר בוועדות סרק. אם נאמר אמת לעצמנו, הרי שכל עוד הקואליציה מורכבת עם מפלגות חרדיות בבסיסה וכאלו שתומכות בה מבחוץ, הסיכוי לאישור להקמת קזינו באילת שואף לאפס. לא יעזרו כל הוועדות, חוות הדעת המקצועיות, מלומדות ככל שיהיו. כוחה של שלמות הקואליציה יגבר על כל שיקול אחר.

ישראל אינה סינגפור וככל שיעבור הזמן יגדלו ההבדלים... לטובת סינגפור!

_____________________________________

*הכותב הוא נציג בעלים וחבר במועצת המנהלים באיי די בי תיירות

27/02/2011